供完货却拿不到钱，这无疑是每个乙方最郁闷的事，近日市民段先生（化名）反映，在2021年，他给西海岸新区宝山镇下柴村美丽乡村示范村建设项目供应混凝土，工程早就结束了，但材料款一直没有结清，且已经拖欠了两年多，段先生（化名）寻求各种办法进行讨要，始终没有结果，这是怎么回事？

材料款被拖欠两年多未结清

据了解市民段先生（化名）是一家混凝土公司的负责人，2021年他承接了西海岸新区下柴村美丽乡村示范村建设项目的混凝土供应，并且对该项目提供了价值30多万元的混凝土材料。

段先生（化名）说：“施工单位是青岛亿联建设集团股份有限公司，我给项目供了30多万的货，拖了两年了还欠我20多万，从21年过年后到现在一分钱没给。”

“这两年市场行情也不好，我们把混凝土保质保量的送过去，就是见不到钱，这还是美丽乡村项目，相关企业有担当吗，相关部门不监管吗，现在我们的公司运转都困难，我们也要生活。”段先生（化名）说。

从市民段先生（化名）提供的材料单可以看出，工程名称为宝山镇下柴村美丽乡村示范村建设项目，施工单位为青岛亿联建设集团股份有限公司，发货日期为2021年5月。

相关信息显示

青新社通过网络检索发现了“关于宝山镇下柴村美丽乡村示范村建设项目结算的审核报告”和“基本建设工程结(决)算定案表”等文件，报告中提到，根据中共青岛西海岸新区工委农业农村委员会办公室会议纪要2020年第14期。

确定青岛海西城市建设有限公司为代建单位，代建单位从青岛西海岸新区公共资源交易网公开招标确定青岛亿联建设集团股份有限公司中标施工。

青岛亿联建设集团股份有限公司

据公开资料显示青岛亿联建设集团股份有限公司成立于1998年1月19日，法定代表人李海涛，企业地址位于山东省青岛市黄岛区山川路1860号，该企业涉及司法案件159条、被执行人1条、判决文书123条、立案信息56条、开庭公告112条、法院公告6条。青岛亿联控股集团有限公司为大股东，占股90%，所属集团亿联控股。

青岛海西城市建设有限公司

青岛海西城市建设有限公司成立于2016年5月17日，法定代表人陈新，企业地址位于山东省青岛市黄岛区山川路1860号，该企业涉及司法案件1条、判决文书1条、开庭公告3条。青岛海洋投资集团有限公司为大股东，占股100%，所属集团青岛西海岸海控集团。

据知情人士透露该项目总体是青岛亿联建设集团股份有限公司施工，但实际执行存在分包。

根据《建筑法》第二十八条第二十九条：禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。

禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。

从相关材料来看，宝山镇下柴村美丽乡村示范村建设项目主要建设内容为道路提升工程、管线工程(含污水管道、弱电排管敷设 )、排水沟整治工程、外立面整治工程、景观提升工程等内容，那分包程序是否合法合规？有无相关证明？

而且在该项目建设完成后，拖欠材料款时间长达两年多，那到底是何原因导致的？相关企业到底有没有拨款？后续段先生（化名）的材料款又会在何时付清？

青岛海西城市建设有限公司：您说的我听不明白

2023年9月6日上午青新社拨打了青岛海西城市建设有限公司的电话（0532-80987207），相关工作人员表示：“您也别说了，我听不明白，您找相关负责人吧，不好意思，再见。”该工作人员随即挂断了电话。

青岛亿联建设集团股份有限公司：具体落实一下

2023年9月6日下午两点，青新社拨打了青岛亿联建设集团股份有限公司的电话（0532-88183597），一位刘姓工作人员表示：“我现在没有办法进行回复，因为合同不是跟我们签的，我们作为总包可以有监督义务，我们需要跟项目上核实，具体是什么情况，到底欠他多少，到底是什么原因欠的，我们要具体的落实一下，我尽快回复吧。”

青岛西海岸新区农业农村局回复……

2023年9月6日下午两点左右青新社拨打了青岛西海岸新区农业农村局的电话（0532-88180908），负责美丽乡村建设的工作人员曹先生表示：“美丽乡村建设是市级资金和区级资金配套的，2021年的款项肯定是拨给参建单位了，参建的企业至于拨到施工单位哪一步，我们就没有掌握了。”

“施工单位参建国企，我们是通过招投标一步步严格的工作程序做下去的，不是说谁想哪个单位做就哪个单位做的。我们就是做一个工程项目推进的单位，我这边也了解一下2021年美丽乡村下柴村的拨款情况，我落实一下那边，到时候再跟您反馈。”

宝山镇下柴村美丽乡村示范村建设项目是否存在分包情况？分包程序是否合法合规？2023年9月7日下午4点50分青新社再次拨打了青岛西海岸新区农业农村局的电话，曹先生表示：“我让昨天跟你对接的工作人员具体解释，跟你联系联系回复一下。”

截止9月7日下午8点30分，青新社并未收到青岛亿联建设集团股份有限公司以及农业农村局的回电，对于此事后续进展，青新社也将持续进行关注。